当前位置：首页 » 其它 » 正文

美国收窄H-1B签证费适用范围，中国留美学生成最大赢家

99 人参与 2025年11月18日 16:40 分类 : 其它评论

美国政府周一在最新指南中确认，美国总统特朗普提出的10万美元H-1B签证费将只适用于身在国外的新的签证申请人。

这意味着，根据这项新政策，雇主将无需为任何已经在美国生活的人支付该费用，例如国际学生。

新指南内容：

根据周一发布的新指南，美国公民及移民服务局表示，10万美元的费用将只适用于居住在国外的新的申请人。雇主需要在其准雇员的签证获批后支付该费用，之后他们才能移居美国。

白宫此前曾表示，该费用将适用于所有新的签证申请人，在已获得特别豁免的公司或行业工作的人除外。

根据政府统计数据，2024年签发的141,000份新H-1B签证中，约有54%发给了已持不同类型签证身在美国的移民。如果这一趋势持续下去，这项新费用将不适用于超过一半的申请人。

背景：

特朗普上月宣布，他将对H-1B签证征收这项巨额新费用，以期只吸引外国人才中“最最优秀的人”。H-1B是科技行业以及医院和大学使用的主要签证。

特朗普政府表示，此前宣布的对H-1B签证申请增收10万美元费用之举将使美国本土劳动者受益。

这引发了多起诉讼，诉讼方包括美国商会和医疗健康公司，他们认为特朗普对国会设立的签证项目做出重大改变，此举属于越权。

特朗普利用其旅行禁令权限来设立这项新费用，而该权限在法律上只能适用于不在美国本土的人。这让许多律师质疑，这项政策是否真的能像政府所宣称的那样具有广泛适用性。

为何重要：

顶尖科技公司最常为国际学生申请H-1B签证，特别是那些已经毕业并通过学生签证获得短期工作许可、已在为他们工作的学生。

另一方面，一些IT和咨询公司则更常直接从国外（大多来自印度）大量招聘外国人。这些公司一定程度上招致了两党的愤怒，批评人士指责它们雇佣愿意接受比同等条件的美国人更低工资的外国人。

当特朗普签署设立这项新费用的政策时，他点名这些公司是“害群之马”。但在其政府过去澄清该政策时，官员们一再暗示，该政策将适用于所有参加3月即将到来的签证抽签的人。

H-1B签证以及相关数据：

尽管H-1B工作签证只占到美国劳动力的一小部分，但涵盖了高价值工作，这些工作岗位集中位于沿海一些最富裕州的一些最大型科技公司。

根据一份近期提交给国会的政府报告，近三分之二的H-1B签证发给了从事“计算机相关职业”的人员。获得H-1B签证的大户包括科技界的一系列家喻户晓的公司，比如亚马逊、微软和Meta等跨国公司，以及包括塔塔咨询服务和高知特在内的印度IT外包企业。

美国每年新批准的H-1B签证的上限为85000个，不过大学和其他非营利组织的雇员通常不受此限制。但美国政府在2024财政年度发放了近40万个H-1B签证。其中大部分是发给已在美国境内的人，以涵盖寻求延期或更换工作的员工等情况。

这类签证的有效期通常不超过三年，面向拥有专业技能的人士。签证持有者至少需要有学士学位，其中近一半拥有硕士学位。

H-1B签证持有者中最大的类别包括计算机和管理咨询服务、工程和科学研究等领域的技能型工作。

签证持有者最终可能有资格申请绿卡，从而可以无限期地留在美国。

为了雇用H-1B员工，雇主必须证明他们将支付与具有类似经验和资历的其他员工相同的工资或者支付他们将要从事的领域的现行工资。2024年，H-1B签证持有者的年薪中位数为12万美元，几乎是美国全职员工约6.2万美元年收入中位数的两倍。

H-1B项目的员工往往偏年轻化:平均年龄为34岁。每10名H-1B签证持有者中就有7名是男性。

就绝对数量而言，加州在H-1B签证批准数量上遥遥领先，当前财政年度有超过6万份申请在该州获得批准。这个签发数量是排名第二的得克萨斯州的两倍多，后者为27,000份。

如何影响中国留美学生

过去十年来，来自印度的申请人成为H-1B签证占绝对多数的持有者。2024财政年度的联邦数据显示，当年获批的H-1B申请人中，印度出生者比例达到71%，而来自中国的申请人仅有近12%。其他国家获签人数非常少。

为什么印度人能够占据七成以上的美国工签份额呢？

去年，彭博社发布的一项重磅调查爆料：那些雇佣外籍IT岗的外包公司、人力资源公司如何利用签证抽签系统的漏洞，从而让真正有实际需求的美国企业和有才能的外籍人才痛失留美工作的机会。

彭博社发现，2023财年共有44.6万外籍员工提交申请H-1B，但每年的H-1B抽签限额只有8.5万张，其中有将近一半的H-1B都被外包公司、人力资源公司抢走了：

其中一些幸运中签者就职于亚马逊、英特尔、摩根大通这些知名大型美国企业，还有一些就职于不太知名的中小型企业；

但这其中有超过1.16万张H-1B都被跨国外包公司获得，这些公司利用其庞大的海外劳动力总量、大量提交注册参与抽签，纯靠量大大规模地挤压了其他公司的中签机会；

另外有2.26万张H-1B被人力资源公司获得。

这些公司的过度参与一定程度上扭曲了H-1B原本的初衷，H-1B本来是美国国会设计的为了帮助美国企业获得世界优秀人才的项目。然而，外包和人力资源公司带来的申请人通常资历平平、薪资较低，反而增加了对美国劳动力的威胁。

彭博社通过对国土安全部提起的《信息自由法》诉讼获得的记录，揭示了H-1B中间商们的一些前所未见的细节。

这些数据覆盖了2020年至2023年期间的抽签，揭示出近年来变得猖獗的作弊形式，即“提交多份重复注册”，这种策略通过为同一个人提交多个注册来增加中签机会。2023年约有15,500份H-1B，约占总量的六分之一都是通过这种作弊手段获得的。

人力资源公司作弊得更厉害，他们会为客户提交多份注册，获得H-1B后向他们支付更低的工资。其中最典型的例子是，四年中有一家人力资源公司运营者，使用了12家公司为同一申请人提交了多达15次注册，确保抽走了数百份H-1B，而其他申请人却失去了机会。

虽然移民局于2024年本轮H-1B抽签前修改了抽签规则，开始执行“一人一抽”制度，以消除多份重复注册的弊端，但效果似乎有限，这些外包公司、IT人力资源公司还是获得了大量新的H-1B，因为移民局没有权限禁止这类公司参与抽签。

参与H-1B抽签的人数在过去三年里不断走高，随机抽签的这种形式就使得美国雇主、具备专业技能的高级人才处于不利地位，大多数情况下，这类雇主会因为抽签失败而失去优秀的候选人。

但其他商业模式却非常适合抽签，比如包括拥有数十万印度IT工人的外包公司，这些公司帮助美国公司节省成本，他们向美国客户输送更便宜的劳动力，通常他们会在印度员工中挑选。

以高知特（Cognizant）为例，该公司的344,000名员工大多位于印度。随着H-1B注册激增和中签率的下降，该公司大幅增加了他们的H-1B注册数量。其2016年的一份内部规划文件中显示，高知特高管预测下一个年度该公司需要不到4000名H-1B新员工，但他们建议申请接近三倍的数量。

高知特声称为每一份申请的H-1B都提供了“合法的工作邀请”，他们始终遵守这一规定，并且“完全遵守美国有关签证程序的法律”。

外包公司在签证系统中的主导地位，长期以来一直是两党政策制定者关注的问题。这些公司不仅将美国的工作转移到印度，他们更喜欢使用外籍员工，而不是美国员工，因为H-1B持有者通常能接受较低的工资，并且更愿意在客户地点之间调动。这种状况造成的直接结果是，一个本应服务于美国的系统失败了，不仅美国经济受损、有才华的外籍人才被排挤出去，只有中间商发了财。

印度五大IT巨头靠H-1B，每年赚取800亿美元的庞大营收，堪称“人才出口”帝国。10万美元的门槛，断了外包公司的“快钱路”，也给印度敲响警钟：与其靠美国“吸纳”人才，不如在家乡建生态。减少腐败、简化官僚、加大研发、赋能创业——只有让年轻人看到希望，国家才能摆脱“人才外流”的恶性循环。这不仅是印度的课题，也是全球发展中国家的共同命题。

随着H-1B签证新政的澄清以及最终实施，中国留美学生将迎来前所未有的工作机遇！首先，随着10万美元的高额签证费使得身处境外的印度人几乎失去参与竞争的可能，这将释放出高达数万名工签名额供留美学生群体公平竞争！中国留美学生的获签机会将大大增加。这种更为健康的人才选拨机制将为所有留美学生提供一个展示自身才华的最佳舞台，从而更好地体现高技能人才的价值。

文章转自公众号：视角学社

推荐阅读：
你好，我们是来自深国交的游子社社员
游子带你看世界｜卡西的游记
游子带你看世界｜老团员采访之Cindy

版权声明：“备战深国交网”除发布相关深国交原创文章内容外，致力于分享国际生优秀学习干货文章。如涉及版权问题，敬请原作者原谅，并联系微信547840900（备战深国交）进行处理。另外，备考深国交，了解深国交及计划参与深国交项目合作均可添加QQ/微信：547840900（加好友时请标明身份否则极有可能加不上），转载请保留出处和链接！
非常欢迎品牌的推广以及战略合作，请将您的合作方案发邮件至v@scieok.cn

本文链接：http://team.scieok.cn/post/5186.html